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El objetivo de
este articulo es presentar una visión general de una
disciplina en pleno auge en America Latina: El
Marketing Politico.
En el marco del paradigma comunicacional en el cual
se desarrollan hoy la mayoria de los actores
politicos y gubernamentales, es necesario contar con
una vision estrategica adecuada que sin ignorar la
importancia de los contenidos sustantivos del
proceso politico, sea capaz de hacerlas llegar al
electorado de una forma atractiva y entendible.
En america Latina las campañas se caracterizan por
la carencia de un enfoque integrador. De alli que en
este articulo se proponga una concepcion de
marketing politico apoyada en un eje estrategico que
coordine 3 niveles de planteamiento y ejecucion: La
estrategia politica, la estrategia comunicacional y
la estrategia publicitaria.
Existe una creencia generalizada de que el marketing
politico es una disciplina nacida en el siglo XX.
Nada mas alejado de la verdad. Lo que es propio de
esta epoca es la palabra marketing.
Ya en la polis griega la oratoria era un arte y una
estrategia politica esencial. Aristóteles incluso
llego a plantear un modelo de organización del
discurso persuasivo con fines políticos de lo que se
deduce la importancia de la palabra y de la
comunicación con intencionalidad para seducir a la
audiencia.
No obstante, fue el desarrollo de las ciencias
sociales las que dieron el impulso decisivo al
marketing politico moderno. La sicología, la
sociología, la ciencia del comercio de masas y el
desarrollo de la teoría de la comunicación fueron la
materia prima vital para el nacimiento de una
disciplina con campo propio.
El primer hito comunicacional en este sentido se
produce en estados unidos, durante la campaña
presidencial de 1960, en la cual se enfrentaban Jhon
Kennedy y Richard Nixon. En dicha ocasión , el
manejo de la imagen en los medios se convirtió en
una pieza clave para el éxito en la urnas del joven
dirigente bostoniano. Con el correr del tiempo,
todos los lideres mundiales supieron sacar provecho
de estas tecnicas, potenciando su carisma personal
con fuertes dosis de videopolitica y mediatización.
La significativa evolucion de esta disciplina se
hace evidente en el cambio de enfoque reflejado en
los titulos de los principales libros del rubro
desde 1960 a la fecha. Así como en 1962 la obra mas
representativa, escrita por T.H.White se titulo The
Making Of the President, en 1994 el texto mas
elocuente, escrito por B.I. newman, fue The
Marketing of The President.
Estados Unidos, y en menor medida Europa, fueron la
cuna del desarrollo de esta disciplina con varias
décadas de evolusión. Según el investigador Philippe
J. Maarek, este particular desarrollo obedece a 3
factores: Su sistema electoral, su tradicion
democratica y el poder de los medios de
comunicación.
En America latina, el marketing politico es de
reciente aparicion y se basa en el modelo
norteamericano. Hace dos decadas existía
desconfianza de parte de la clase politica
latinomaericana hacia toda actividad que
mercantilizara la difusion de ideas y propuestas.
Dicha impresión choco a mediados de los 80 con un
cambio de paradigma en la relacion entre politica y
comunicación que obligo a adoptar nuevas formas de
captar a los electores.
Asi es. Durante la decada de los setenta , el
paradigma politico latinoamericano condicionaba los
medios de comunicación, imponiendoles sus ritmos y
reglas de juego. Era el tiempo de la centralidad
politica de la comunicación. Veinte años mas tarde,
se observa que la relacion se ha invertido.
Asistimos a un juego, en que son los medios de
comunicación quienes imponen sus ritmos y reglas de
juego a la actividad politica. Es el tiempo de la
centralidad comunicacional de la politica.
Es en este contexto que la moderna disciplina del
marketing politico se incorpora rapidamente a las
campañas electorales en nuestra region. Al respecto
podemos mencionar un ejemplo: Fueron las estrategias
de marketing y comunicación politica las que
permitieron una mejor llegada al electorado de la
opcion NO, durante el plebiscito de 1988 en Chile.
El manejo comunicacional de los contenidos por parte
del equipo de la Concertacion de partidos por la
democracia, fue decisivo en incentivar la
participación y el voto por esta opcion en una masa
electoral cruzada por el temor.
Definición y Alcance del Marketing Politico
Moderno
El marketing es más que un simple conjunto de
tacticas y operaciones mediaticas. Es un conjunto de
técnicas de investigación, planificación
gerenciamiento y difusión que se utilizan en el
diseño y ejecución de acciones estrategicas y
tácticas a lo largo de una campaña electoral.
El campo de actuacion de esta disciplina se
caracteriza por su mediatizacion y la videopolitica.
La mediatizacion, quiere decir que la actividad
politica tiene su epicentro en los medios masivos de
comunicación. La videopolitica, que esta arena esta
dominada por la imagen y las herramientas de
comunicación audiovisual.
El marketing politico es una compleja disciplina
estrategica que combina el trabajo
transdisciplinario de diversos especialistas (
politologos, comunicadores sociales, publicitarios,
demografos, estadisticos sociales, expertos en
opinion publica entre otros) en tres niveles basicoa
de planificacion y ejecucion. Estos tres niveles
son:
- Estrategia politica ( EPO)
- Estrategia Comunicacional (ECO)
- Estrategia Publicitaria ( EPU)
Cada uno de estos 3 niveles estrategicos tiene su
propio campo de accion a saber:
- EPO: diseño de la propuesta politica
- ECO: elaboracion del discurso politico
- EPU: Construccion de la imagen politica
En el marco de una campaña electoral, los 3 niveles
deben ser abordados en forma simultanea y
coordinada.
Estrategia Politica: El diseño de la propuesta
politica.
En este primer nivel de la estrategia se define la
propuesta politica o sea el “Que decir”. Para ello,
el candidato y su equipo debe contar con informacion
correcta y actualizada a finde decidir acertadamente
que proponer al electorado. Dicha informacion debe
ser recolectada, ordenada y presentada de manera
sistematica. Para llevar a cabo dicha tarea, existen
diversas herramientas técnicas entre las que se
destacan.
1.- Diagnostico estrategico: se bede determinar
cuales son los principales problemas que aquejan a
la sociedad y los cursos de accion alternativos para
su solucion
2.-Mapa politico: presenta el conjunto de actores
que integran el escenario de la contienda (
candidatos, partidos, electorado, correlacion de
fuerzas, potenciales alianzas, grupos de presion,
etc)
3.- Red motivacional del voto: analiza cuales son
las motivaciones electorales mas latentes sean estas
manifiestas o no
4.-Estrategia de posicionamiento: decide cual es la
forma mas aconsejable de posicionar al candidato de
cara a la eleccion, considerando las fortalezas y
debilidades propias y aquellas de los demas
candidatos.
5.- Analisis Internacional: enmarca el proceso
electoral en el contexto internacional.
Estrategia Comunicacional: La elaboracion del
discurso politico.
Si bien la elaboracion de una propuesta politica
inteligente es esencial en el marco de la puja
electoral, contar con buenas ideas no garantiza
necesariamente el éxito de una campaña. En la
historia reciente de America Latina existen
numerosos ejemplos de solidas propuestas politicas
que a la hora de ser elegidas no fueron tenidas en
cuenta por el electorado.
El candidato debe superar la fase del diseño de la
propuesta y encarar en forma anticipada y
sistematica la elaboracion del discurso. Asi, quien
se preocupe por los aspectos formales y no formales
de la transmision del mensaje politico, aventajara a
quien no tenga en cuenta la importancia de las
herramientas comunicacionales al momento de llegar a
los votantes.
Este nivel estrategico es la formacion del discurso
politico y su transmision efectiva y eficiente al
electorado.
Un proceso importante en es este nivel es el de la
comunicación. La comunicación puede definirse como
un complejo intercambio de estimulos y señales que
dos o mas sujetos realizan mediante diferentes
sistemas de codificacion y decodificacion de
mensajes.
Según Joseph Klapper, el proceso de comunicación
presenta dos etapas sucesivas y complementarias que
determinan un sistema de escalonamiento en el flujo
de la informacion. La primera fase se inicia con el
envio del mensaje por parte del emisor y culmina con
la decodificacion que realiza el receptor. Esta
primera comunicación se complementa con una segunda
fase que comienza con el reenvio del mensaje
retroalimentado por parte del receptor y finaliza
con la transmisión de un nuevo mensaje por parte del
emisor. Los sucesivos ciclos de reconstruccion del
mensaje forman asi un sistema circular que genera
sus propios factores de cambio y adaptacion.
En realidad, no solo el emisor y el receptor
construyen y reconstruyen los mensajes comunicados,
sino que estos tambien son redefinidos por los
medios que los transmiten. El medio que interviene
en el proceso de comunicación imprime su propia
huella en el mensaje y según sea el caso, lo
refuerza, lo debilita o incluso contradice. Tal cual
afirma el pensador canadiense Marshall Mac Luhan,
“el medio es el mensaje”.
El ambito de la comunicación politica reconoce como
medios naturales a los mass media. Esta funcion es
compartida con otras formas de transmision mas
directas , tales como actos publicos, caravanas,
caminatas y otras iniciativas proselitistas.
Cabe destacar que la marcada tendencia a la
mediatizacion que se observa en la politica no es un
fenomeno nuevo en la historia del hombre pues, como
lo sugiere el propio Mac Luhan, las sociedades
siempre han sido moldeadas mas por la naturaleza de
los medios con que se comunican sus integrantes que
por el contenido mismo de la comunicación. En este
marco, la decodificacion de mensajes politicos y
posteriores reenvios de informacion que realizan los
electoers generan el fenomeno conocido como opinion
publica, que es la via utilizada por los votantes
para responder a los estimulos provenientes de los
candidatos.
El funcionamiento de este sistema de
retroalimentacion asegura y enriquece la
bidireccionalidad del proceso preelectoral,
permitiendo al candidato-emisor, fortalecer y
precisar su discurso en funcion de las demandas e
inquietudes del electorado-receptor. Para ello, los
equipos de campaña cuantan con numerosos
instrumentos de marketing politico tales como
encuestas, mediciones y sondeos.
Estrategia Publicitaria: La construccion de la
imagen politica.
En este nivel se trata de traducir la propuesta en
discurso y el discurso en imagen. El paso del primer
nivel estrategico al segundo consiste en hacer
comunicable un conjunto de ideas. La transicion del
segundo al tercero significa darle al mensaje un
formato audiovisual atrayente, que recurriendo a las
apelaciones emocionales, oriente la voluntad del
votante a favor del candidato.
El objetivo de la publicidad politica es comunicar y
persuadir.
La funcion comunicativa es la que denota o transmite
textualmente el mensaje en su contenido explicito.
Para ello presenta y describe en forma objetiva
informacion referida a hechos, situaciones,
cirscunstancias o escenarios vinculados al candidato
y su propuesta politica.
La funcion persuasiva connota o sugiere una segunda
lectura del mensaje textual en su contenido
implicito. A tal efecto, induce al receptor del
mensaje literal a otorgar a este otro significado
por asociacion. Se trata de una funcion valorativa.
Las formas modernas de publicidad politica exigen un
estilo directo y personalizado, que simplifique las
argumentaciones y sea adaptable a destinatarios
multiples. La selección y ejecucion de una
determinada estrategia publicitaria constituye un
proceso complejo y dinamico que se ve condicionado
por diversos factores:
- recursos economicos
- coyuntura politica
- evolucion de las encuestas
- tradiciones comunicacionales del partido
-La personalidad del candidato
-La relacion entre cuadros politicos y publicitarios
-Las estrategias publicitarias de los demas
candidatos.
Hace mas de 70 años, Walter Lippman advertia en su
clasica obra “Public Opinion” que la imagen era la
forma mas segura de transmitir una idea. La
comunicación politica de hoy es la demostracion mas
clara de que Lippman estaba en lo cierto.
Asi como el corazon de la campaña es el candidato,
el corazon del candidato es su imagen.
La imagen es el conjunto de percecpiones que generan
no solo los aspectos visibles de la persona del
candidato, sino tambien sus actitudes, estilo de
comunicación, sus ideas y contextos.
Se trata aquí en primer lugar de definir la imagen
del candidato, a partir de sus fortalezas, de
acuerdo al metodo FODA, identificando sus puntos
fuertes y los que se pueden desarrollar en la
campaña. Luego, hay que definir un perfil de
candidato ideal, un perfil de personalidad de
acuerdo a lo que los votantes quieren, Este perfil
particular de candidato no constituye un molde
inmodificable y eterno, ni debe ser condierado como
un modelo aplicable a toda eleccion. Va a depender
del contexto electoral y del diagnostico
preeliminar.
A fin de sistematizar dicha tarea es conveniente
utilizar una metodlogia de analisis en 4 fases
consecutivas:
1.- Caracterizacion del candidato ideal: para lo
cual se ejecuta una encuesta a fin de determinar sus
caracteristicas
2.- Caracterizacion del candidato real de acuerdo al
FODA
3.- Comparacion entre ambos
4.- Ajuste del candidato real en funcion del ideal.
La estrategia publicitaria debe tener un criterio
unificador pero flexible para ser adaptado según la
segmentacion y targenting electorales de los
votantes. La segmentacion consiste en identificar
variables comunes que permitan agrupar importantes
conjuntos de votantes bajo caracteristicas similares
y distintivas. Este ejercicio delimita el mercado
electoral y puede realizarse bajo diversos
criterios: demografico, sociologicos, etc. Esto
permite realizar un gran numero de acciones
estrategicas diferenciadas que pueden convertirse en
poderosas herramientas de penetracion electoral. Una
de estas herramientas es el targeting electoral: la
misma de ocupa de:
-evaluar la relevancia de los grupos identificados
-seleccionar los segmentos mas productivos
-especializar y dirigir el mensaje politico via
publicidad
De esta manera, el targeting orienta el mensaje
hacia blancos especificos, dotandolos de formas que
resulten especialmente atractivas para los
integrante del segmento apuntado. No obstante, la
utilizacion de piezas publicitarias hechas a medidas
conlleva el riesgo de generar una multiplicidad
caotica de mensajes y estimulos contradictorios.En
consecuencia, una buena estrategia publicitaria debe
partir de un mensaje unico para luego avanzar hacia
los segmentos seleccionados, A fin de adaptar el
mensaje original en formatos que varian en lenguajes
imágenes y otras simbologias.
Vanessa Rivera
Licenciada en Relaciones Públicas
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